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新疆電力市場結算調整方案征求意見:±5%電量免考核 電網企業不參與利益分配
時間: 2019/4/4 13:27:57

北極星售電網  來源:新疆能監辦    2019/4/3 17:58:53  


       北極星售電網獲悉,新疆能監辦日前發布了關于征求《新疆電力市場結算調整方案(征求意見稿)意見的通知。發電企業優先發電電量優先結算、剛性執行。電力用戶電量“月結月清”與發電企業均實行電量“月結月清”。電網企業不參與利益分配。

       現階段保持發電企業、電力用戶抄表周期及方式不變,發電企業、電力用戶均按照各自結算周期進行市場化交易結算和清算。

       電力用戶市場化電量清算原則:月度對電力用戶市場化合同計劃電量(不含優先購電計劃電量)執行偏差進行清算考核。其中:

1.當月市場化合同計劃電量允許偏差±5%以內不平衡電量,不承擔違約責任。

2.當月市場化合同計劃電量允許偏差±5%以外不平衡電量,均按年度直接交易火電發電企業成交均價的20%承擔偏差考核。

詳情如下:

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新疆電力市場結算調整方案

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 根據《國家發展改革委 國家能源局關于印發<電力中長期交易基本規則(暫行)>的通知》(發改能源〔2016〕2784號)、《國家發展改革委 國家能源局關于積極推進電力市場化交易 進一步完善交易機制的通知》(發改運行〔2018〕1027號)、《國家發展改革委 國家能源局關于規范優先發電優先購電計劃管理的通知》(發改運行〔2019〕144號)、《國家能源局關于同意印發<北京電力交易中心跨區跨省電力中長期交易實施細則(暫行)>的復函》(國能函監管〔2018〕95號)、《關于印發<新疆電力中長期交易實施細則(試行)>的通知》(新監能市場〔2018〕69號)等文件,結合新疆電網發用電計劃安排、現行各電力市場化交易開展和現有市場運營技術支持系統運行等情況,為進一步完善新疆電力市場規則,規范多交易品種混合的結算及偏差處理工作,特制定本方案。

第二條 本方案作為《新疆電力中長期交易實施細則(試行)》結算和偏差處理的補充方案,適用于現階段各類中長期市場化交易結算及偏差處理。

第三條國家能源局新疆監管辦公室依法對本方案實施及具體結算工作的開展進行監管,并在實際情況或相關政策發生重大變化時負責本實施方案的修訂和完善。

第二章 基本原則

第四條 發電企業優先發電電量優先結算、剛性執行。

第五條 電力用戶電量“月結月清”。

第六條 發電企業電量“月結月清”。

第七條 電網企業不參與利益分配。

第八條 不同類型發電企業間不進行利益調整。

第三章 計劃安排與執行

第九條 用戶側計劃安排。“非全電量”電力用戶按月申報優先購電計劃,在此基礎上,結合根據年度、月度疆內市場化交易月度計劃,形成“非全電量”電力用戶月度用電計劃;“全電量”電力用戶直接根據年度、月度疆內市場化交易月度計劃,形成“全電量”電力用戶月度用電計劃。

第十條 發電側計劃安排。在滿足電力電量平衡的前提下,進行發電計劃安排。其中優先發電計劃根據新疆電網年度優先發用電計劃,考慮電網約束、機組檢修、冬季供暖以及負荷預測情況進行分月安排;市場化交易計劃則結合年度、月度疆電外送和疆內市場化交易月度計劃(含用戶側月度交易計劃)進行安排。發電企業月度發電計劃經調度機構安全校核并書面反饋校核意見后,由交易機構正式下達月度發電計劃。

第十一條 調度機構嚴格執行交易機構下達的發電企業月度電量計劃,當火電發電企業實際執行電量與計劃存在偏差時,由調度機構提供偏差原因說明,由交易機構進行公示。

第四章 交易與合同轉讓

第十二條 在月前開展月度交易的基礎上,建立合同電量轉讓調整機制。火電發電企業根據發電計劃執行情況,開展次月及以后合同轉讓交易(原則上含直接交易合同、外送電市場化交易合同、優先發電電量合同,不含電力援疆合同)。符合原交易準入條件的電力用戶可參與電力用戶間合同電量轉讓交易。

第十三條 電力用戶在保持次月及以后年度市場化交易總合同電量不變情況下,可在每月15日之前(節假日順延)對次月及以后年度市場化交易電量分月計劃進行調整。

第五章 結算與偏差處理

第十四條 現階段保持發電企業、電力用戶抄表周期及方式不變,發電企業、電力用戶均按照各自結算周期進行市場化交易結算和清算。條件具備時逐步過渡到按照自然月份計量上網電量和用電量,并進行市場化交易結算和清算。

第十五條 建立合同電量結算前預處理機制。月度結算前,根據用電側(含外送)各類市場化交易合同實際執行情況,確定發電側各類市場化交易合同實際結算電量。在發用兩側市場化交易合同電量平衡的情況下,開展合同電量結算與偏差處理。

第十六條按月結月清原則開展結算工作,電力用戶、發電企業等市場主體月度未完成合同電量后續月份不予追補。

第十七條 用戶側合同電量結算與偏差處理。用戶側合同電量結算根據電力用戶“全電量”、“非全電量”參與方式不同,分別開展。市場化合同電量偏差按照統一標準清算考核。具體結算、清算原則如下。

(一)“全電量”電力用戶結算原則

月度以當月市場化合同計劃為依據結算直接交易電量。其中:

1.當電力用戶月度實際用電量小于等于當月市場化合同計劃時,按實際用電結算市場化合同電量(如存在月度、年度等多份合同,按照合同電量等比例結算)。偏差電量按照清算原則進行清算考核。

2.當電力用戶月度實際用電量大于當月市場化合同計劃時,按照當月市場化合同計劃結算市場化合同電量,超出部分按照年度直接交易火電發電企業成交均價、對應輸配電價及政府性基金及附加形成的到戶電價結算。偏差電量按照清算原則進行清算考核。

(二)“非全電量”電力用戶結算原則

電力用戶月度用電量按照優先購電電量、市場化合同電量的順序結算。優先購電電量對應電價為目錄電價。其中:

1.當電力用戶月度實際用電量小于等于當月優先購電計劃時,月度實際用電量全部結算為優先購電電量。當月市場化合同計劃電量全部計為偏差電量,按照清算原則進行清算考核。

2.當電力用戶月度實際用電量大于當月優先購電計劃但小于等于當月優先購電計劃與當月市場化合同計劃之和時,優先購電電量按照當月優先購電計劃結算,剩余部分結算當月市場化合同電量(如存在月度、年度等多份合同,按照合同電量等比例結算)。偏差電量按照清算原則進行清算考核。

3.當電力用戶月度實際用電量大于當月優先購電計劃與當月市場化合同計劃之和時,優先購電電量按照當月優先購電計劃結算,市場化電量按照當月市場化合同計劃結算,超出部分按照年度直接交易火電發電企業成交均價、對應輸配電價及政府性基金及附加形成的到戶電價結算。偏差電量按照清算原則進行清算考核。

(三)電力用戶市場化電量清算原則

月度對電力用戶市場化合同計劃電量(不含優先購電計劃電量)執行偏差進行清算考核。其中:

1.當月市場化合同計劃電量允許偏差±5%以內不平衡電量,不承擔違約責任。

2.當月市場化合同計劃電量允許偏差±5%以外不平衡電量,均按年度直接交易火電發電企業成交均價的20%承擔偏差考核。

第十八條 發電側合同電量結算與偏差處理。

現階段水電發電企業暫按優先發電滾動方式結算,豐水期水電發電企業參與市場化時一并明確其偏差處理方式。其他發電企業按照發電類型分別開展偏差處理工作,其中現貨交易、輔助服務等實時交易電量先從上網電量中扣除,其余中長期合同按照優先發電電量、援疆電量、市場化交易電量(市場化交易包含電力直接交易、合同電量轉讓交易(包括含優先電量在內的各類合同轉讓交易、關停發電權交易、新能源替代交易)、跨省跨區交易(不含援疆)等中長期市場化交易類型)的順序進行結算。發電側合同電量偏差月結月清,暫不區分疆內市場化與疆電外送(不含援疆)造成的偏差電量。

(一)整體偏差處理

(1)根據同類型發電企業月度優先發電計劃、當月實際上網電量(扣除現貨交易、輔助服務等實時交易電量)、當月實際市場化交易電量(含電力援疆),確定同類型發電企業當月整體偏差電量。【總上網電量(扣除現貨交易、輔助服務電量)-總優先發電計劃-市場化交易電量=整體偏差電量】

其中:

火電市場化交易電量中包含電力用戶超過市場化合同部分用電量,該部分電量按照當月火電發電企業上網電量等比例分攤,電價為年度直接交易火電發電企業成交加權平均價。

(2)同類型發電企業當月整體偏差電量按照裝機容量分攤至各發電企業。

(二)個體偏差處理

1.風電(或光伏)發電企業:

(1)當單個風電(或光伏)發電企業上網電量小于等于其當月各類合同電量之和時,按照優先發電計劃先結算優先發電電量,如優先發電電量不足,缺額部分由剩余風電(或光伏)發電企業按照各自月度優先發電電量計劃等比例分攤;其次結算整體偏差電量,如整體偏差電量不足,缺額部分由剩余風電(或光伏)發電企業按照各自裝機容量等比例分攤;再結算援疆電量,如援疆電量不足,缺額部分按援疆激勵政策調整分攤;最后結算市場化交易電量,如市場化交易電量不足,按照等比例方式扣減。

(2)當單個風電(或光伏)發電企業上網電量大于其當月各類合同電量之和時,月度超出部分按照當月風電(光伏)市場化交易電量(不含援疆電量)扣減部分的合同均價予以結算。

(3)進一步研究風電(或光伏)發電企業個體結算與偏差處理方式,探索建立公平、公開的市場環境。

2.火電發電企業:

(1)當單個火電發電企業上網電量小于等于其當月各類合同電量之和時,按照優先發電計劃先結算優先發電電量,如優先發電電量不足,缺額部分由剩余火電發電企業按照各自月度優先發電電量計劃等比例分攤;其次結算整體偏差電量,如整體偏差電量不足,缺額部分由剩余火電發電企業按照各自裝機容量等比例分攤;再結算援疆電量,如援疆電量不足,缺額部分按援疆激勵政策調整分攤。最后結算市場化交易電量,如市場化交易電量不足,按照等比例方式扣減,扣減電量按照當月火電市場化交易電量(不含援疆電量)扣減部分合同均價的比例(1-E)給予電費補償。

(2)當單個火電發電企業上網電量大于其當月各類合同電量之和時,單個火電發電企業超出其當月各類合同電量之和部分按照當月火電市場化交易電量(不含援疆電量)扣減部分合同均價比例E結算。

(3)比例E取值范圍為0到1,隨市場交易情況進行調整,具體由新疆電力市場管理委員會討論確定,初期暫設0.9。

(4)由于火電企業自身原因造成的月度少發或超發電量(不包括輔助服務等實時交易電量),5%以內電量免于考核。5%以外電量的按照年度直接交易火電發電企業成交均價的20%承擔偏差考核費用,考核電量上限為調度提供的自身原因影響的少發或超發電量。

調度機構應于每月結算前2個工作日將火電企業由于自身原因影響的少發或超發電量明細提交交易機構。

第六章 清算

第十九條 本方案中的清算,包含發、用兩側月度清算。

第二十條用戶側月度清算,主要指電力用戶月度交易合同執行偏差清算,清算考核費用按照當月火電發電企業直接交易電量計劃等比例分攤。

第二十一條發電側月度清算,主要指火電發電企業自身原因偏差考核清算,清算考核費用按照當月火電發電企業上網電量等比例分攤。

第二十二條電力用戶應在偏差考核清算完畢后1個月內及時、足額交納偏差清算考核費用。如拒不交納,則按照相關規則處理。

第七章 其他事宜

第二十三條 本方案中的“年度直接交易火電發電企業成交均價”,僅指以年度為周期組織開展發電企業與電力用戶直接交易所形成的火電發電企業成交均價。

第二十四條 售電公司的結算及偏差處理參照電力用戶條款執行。

第二十五條 對于各風電(或光伏)發電企業新能源替代電量的確定,采用《新疆區域新能源發電企業與燃煤自備電廠調峰替代交易實施細則(暫行)》9.5.2.1條款中的第一種確定方式。各風電(或光伏)發電企業確定具體新能源替代數值后,參與本方案調整結算。

第二十六條 本方案自2019年XX月1日起開始實施,本方案與《新疆電力中長期交易實施細則(試行)》以及《新疆電力用戶與發電企業直接交易實施細則(修訂稿)》、《新疆區域發電企業發電權交易實施細則(暫行)》、《新疆區域新能源發電企業與燃煤自備電廠調峰替代交易實施細則(暫行)》等實施細則不一致的地方,以本方案為準。

 
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